[우크라이나] ‘편익 동맹’의 시대,

“서방은 러시아를 고립시키려 했지만 통하지 않았다.”

이것은 러시아 국영 언론의 논평이 아닙니다. 미국의 시각에서 전쟁을 바라보는 우크라이나 전쟁 발발 1년 만인 23일 뉴욕타임스 특집기사 제목이다. 전쟁은 즉시 북대서양조약기구(NATO) 동맹국을 반러시아 동맹국으로 만들었고 러시아의 국제사회 고립은 심화됐다. 그러나 군사적, 외교적, 경제적으로 러시아의 등을 끊으려는 미국과 서방의 의도는 이뤄지지 않았다. 러시아는 여전히 우호국 집단과의 관계를 통해 세계와 호흡하고 있기 때문이다. 미국 주도의 질서에 적대적인 친러와 반러 국가들은 각각의 문제에 대해 서로 다른 이해관계를 결합한다. 러시아에 대한 서방의 외교적, 경제적, 군사적 압력의 현황을 살펴본다.

유엔 결의안을 기권하거나 참여하지 않은 국가

전쟁 첫해 러시아는 지난 23일 유엔 특별총회에서 압도적인 지지를 받아 채택된 ‘우크라이나의 평화와 원칙에 관한 결의안’에 찬성표를 던진 국가 수에서 고립됐다. 찬성 141개국, 반대 7개국, 기권 32개국이었다. 투표하지 않은 나라까지 포함하면 중립국은 47개국으로 늘어난다. 찬성 대 반대/기권/비투표는 141개국 대 54개국이다. 유엔의 195개 회원국 중 4개 국가 중 1개는 “반러시아 진영”에 가입하지 않습니다. 그러나 내용적으로는 숫자보다 서양과 연결되지 않은 국가의 중요성이 더 중요해진다.

러시아, 중국, 인도, 남아공 등 브릭스 5개국 중 브라질을 제외하고 모두 기권(예)했다. 합의한 국가 중 터키, 사우디아라비아, 아르헨티나, 아랍에미리트(UAE), 바레인, 인도네시아는 오는 8월 남아공에서 열리는 브릭스(BRICS) 정상회의에서 신규 가입국이 될 국가다. 미래 강국이라 할 수 있는 브릭스(BRICS)의 확대는 서구권과 대립하는 국가가 많아지는 추세를 보여준다. 2021년 기준으로 BRICS 5개국은 전 세계 국내총생산(GDP)의 24%, 무역의 16%를 차지했습니다.

나머지 국가 중 벨로루시(반대), 아르메니아, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄, 우즈베키스탄 등 6개국이 러시아 영향권 국가로 분류될 수 있다. 뉴욕타임스는 러시아가 서방의 촘촘한 제재망을 극복하기에 충분한 거리를 제공하고 있다고 분석했다.

러시아의 우크라이나 침공 이후 미국 주도의 러시아 제재에 동참한 37개국이 자국 내 러시아 자산을 동결했다. 지난해 3월 7일 달러 대비 루블화 가치는 30% 하락하며 최저치를 기록했다. 그 무렵 조 바이든 미국 대통령도 “루블이 돌무더기로 전락하고 있다”고 비웃었지만, 지난 4월 러시아의 원유·천연가스·석탄 등 에너지 수출 덕분에 손쉽게 사전 제재를 되찾았다. 가치. 인도, 중국, 유럽 국가들은 여전히 ​​에너지를 수입하고 있었고 터키는 러시아로 가는 화물 수송량을 3배로 늘렸습니다. 인도와 중국은 러시아산 원유 수입을 늘렸고, 중국은 자동차, 기계, 반도체를 더 많이 수출했습니다.

루블이 화장지가 되었습니까?

러시아에 대한 제재는 특히 항공기 부품과 전자제품용 반도체에 집중됐다. 수백 개의 회사가 러시아에서 사업을 중단하겠다고 자발적으로 발표했습니다. 러시아에서는 더 이상 맥도날드, 애플 휴대폰, 넷플릭스를 이용할 수 없습니다. 그러나 러시아는 단순히 제재망을 우회했다. 카자흐스탄, 우즈베키스탄, 아르메니아 등 구소련 국가에서 우회수입한 덕분이다. 아르메니아는 작년에 전쟁 전 해보다 10배 더 많은 스마트폰을 수입하여 러시아에 다시 팔았습니다. 중국과 터키는 러시아가 제재를 우회할 수 있는 넓은 통로가 되었습니다. 중국은 자동차와 반도체 수출을 빠르게 늘리고 있다.

북대서양조약기구(NATO) 회원국이기도 한 터키는 러시아가 우크라이나에 무기를 팔면서 필요한 물품을 살 수 있는 통로가 됐다. 튀르키예에서 러시아로 가는 화물 수송량은 전쟁 전보다 3배 증가했습니다. 지난해 9월 레제프 타이이프 에르도안 대통령은 “터키는 항상 우크라이나와 러시아 간의 타협 정책을 따랐다”고 말했다. 균형 외교를 추구하는 남아공도 서방의 제재를 러시아와의 교역 확대의 기회로 보고 있다. 아랍에미리트(UAE)는 러시아 과두정치와 엘리트를 위한 해방지대가 될 것입니다. 루이스 이그나시오 룰라 다 시우바 브라질 대통령은 지난달 “러시아와 우크라이나 전쟁의 원인이 더 명확해야 한다”며 유보했다.

인도는 전쟁 초기부터 미국으로부터 러시아산 원유 수입을 줄여야 한다고 촉구했지만 미국은 중국 견제라는 인도의 전략적 입장 때문에 강력한 압박을 가하지 못했다. 인도는 러시아로부터 에너지 수입을 늘렸습니다.

북한(vs), 베트남, 파키스탄, 방글라데시, 라오스, 몽골, 스리랑카 및 아시아 7개국, 에리트레아(vs), 말리(vs), 알제리, 앙골라, 부룬디, 중앙아프리카, 콩고, 에티오피아, 가봉, 모잠비크, 나미비아 수단 기니 토고 우간다 짐바브웨 등 아프리카 18개국도 반러시아 진영 가입을 거부했다. 또 남반구(아시아·아프리카·라틴아메리카 개발도상국)는 조 바이든 미 행정부가 관계 개선에 주력하고 있는 곳으로 니카라과(반대), 볼리비아, 쿠바, 엘살바도르, 시리아 등 남미 4개국이 포함돼 있다. 중동(대조) 많은 국가가 관련되어 있습니다.

미국과 중국이 관계 개선을 위해 각별한 노력을 기울이고 있는 남반구의 많은 국가들이 반러시아 진영을 반대하는 이유는 우크라이나 전쟁이 본질적으로 ‘서방전쟁’이기 때문이다. 냉전 시대에는 세계가 미국과 소련이라는 두 개의 블록으로 나뉘었지만 우크라이나 전쟁 이후에는 각 국가가 분열되어 국익을 중심으로 분리되고 집결되었습니다. 미국 언론은 러시아와 이란, 러시아와 터키의 관계와 관련하여 “편의의 동맹”이라는 용어를 사용합니다.

새롭게 확장되는 “베네핏 얼라이언스”

물론 제재의 장기적 효과는 파괴적이다. 러시아에 대한 외국인 직접 투자가 동결되었고 러시아 자산이 고갈되기 시작했습니다. 원유 무역 제한으로 생산을 제한할 수밖에 없고, 유럽 시장을 대체할 천연가스 파이프라인이 아시아로 건설되기까지는 시간이 좀 걸리기 때문이다. 그러나 “전례 없는 세계 통합”에도 불구하고 국제통화기금(IMF)은 러시아 경제가 지난해 2.3% 감소한 데 이어 올해 0.3% 성장할 것으로 전망했다. 미국 주도의 제재는 장기적으로 러시아 경제를 30~50% 약화시키는 것을 목표로 합니다. 그러나 최종 결과는 누구도 예측할 수 없습니다.

러시아를 군사적으로 약화시키는 것도 쉽지 않다. 전쟁이 발발한 후 미국과 북대서양조약기구(NATO)의 동맹국들은 러시아의 군사 기술을 약화시키기 위해 반도체를 포함한 첨단 부품을 폐쇄하면서 우크라이나에 무기를 공급했습니다. 펜타곤에 따르면 미국은 우크라이나에 320억 달러 규모의 무기를 보유하고 있으며 NATO를 중심으로 50개국이 우크라이나 국방연락그룹에 지원하는 무기 규모는 200억 달러에 이른다. 그러나 러시아군을 약화시키려는 목표는 달성되지 않았다.

북한은 러시아 용병단 바그너에 상당한 양의 수류탄과 로켓을 공급하고 있으며, 이란은 수백 대의 카미카제 드론을 러시아에 보낸다. 중국은 마이크로칩 등 이중용도 부품을 러시아에 수출하는 것으로 알려졌다. 미국은 이번 달에 여러 차례 “레드 라인”에 대해 언급하면서 중국이 러시아에 치명적인 무기를 공급하는 것을 고려하고 있다는 눈썹을 치켜세웠습니다. 중국은 제재에 동참하지 않았지만 전쟁 자체는 멀리했습니다.

우크라이나의 참호전 또는 요새전은 전장 밖에서 계속됩니다. 뉴욕타임스는 러시아의 전략은 미국의 반러동맹이 약화되기를 기다리는 것이라고 분석했다. 특히 유럽 국가들은 에너지 부족과 경제난이 극에 달할 때를 기다리고 있다. 아시아, 중동, 아프리카 국가들은 중립을 유지하면서 러시아와의 무역을 늘릴 수 있는 기회를 보고 있습니다. 내년 대선을 앞두고 대중의 ‘우크라이나식 피로’가 심화될 경우 미국이 우크라이나를 러시아에 항복하도록 압박할 가능성을 배제할 수 없다는 진단이다.

우크라이나 전쟁 1년차, 세상을 바꾼 8개의 숫자(대서양 의회)